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27亿“荐股”骗局背后的监管困境

中国新闻周刊记者/杨智杰

发于2021.3.22总第988期《中国新闻周刊》

一次蹊跷的撤案请求，让深圳市公安局龙岗公安分局刑警大队政委李刚察觉到事情反常。2020年3月，一位女士到龙岗公安局报案，称被大连华讯投资股份有限公司(以下简称“大连华讯”)以荐股的名义，骗取2.8万元服务费。龙岗公安局立了案，但没过多久，报案者又跑来公安局，强行要求撤案。

“一般来说，向报案者正常赔款就好了，(大连华讯)还要求报案者删证据。”李刚多次接触电信网络诈骗案件，他敏锐地察觉不对劲，便在公安系统查询，多条报警记录都指向大连华讯。在互联网搜索关键词，不少受害者投诉无门，在社交平台控诉这家公司非法荐股，寻求帮助。

公开信息显示，大连华讯于2015年在新三板挂牌上市，是中国证监会批准的、具有经营证券期货业务许可证的证券投资咨询机构。龙岗警方担心错打民营企业，成立专案组，连续侦查9个月。

2021年1月6日，龙岗警方联合福田警方出动800余警力，突袭福田区大连华讯所在写字楼，对 147 名嫌疑人以涉嫌诈骗和虚假广告罪采取刑事强制措施，对包括公司董事长周垂富在内的12名经营管理人员实施逮捕。

龙岗警方在侦查中了解到，截至目前，大连华讯诈骗案件的受害者超过11万人，涉案金额高达27亿元。近20年来，国内非法荐股案件频发，此案是国内荐股诈骗中涉案金额最多的一起案件。

不得向律师、警察等“敏感”职业推销

观望了一年后，丁薇薇开始相信大连华讯，决定购买会员。“专家在深圳电视台财经生活频道做嘉宾，挺有权威的，它还是新三板挂牌公司，我想应该不会骗人。”丁薇薇对《中国新闻周刊》回忆，她记得那天是国庆节前最后一个交易日，客服给她打了折，1个季度的会员费是28000元。

李刚介绍，大连华讯投资的套路在业内十分常见——想尽办法兜售证券投资咨询服务费，这是公司几乎所有的收入来源。他们推出“华讯股票”App，年费分为VIP版28000元、机构版76800元、机构VIP版128000元，在App内推荐股票供客户选择，并宣称等级越高，推荐的优质股越多。为了达到目的，他们制定了一套如同工业流水线的骗局，环环相扣，分工明确，引诱投资者上钩。

公司选择股民也有意避开风险。一位员工向警方交代，公司在培训时有一套完整的话术教给业务员，包括如何应对客户提出的各种疑问，并强调不得向律师、记者、警察等“敏感”职业推销，因为他们的法律意识比较强，比较难搞。“一般而言，公司会选择对股市了解不深的股民，这些人有闲钱，想炒股，但对股市高抛低吸等操作不了解，公司利用其中的信息不对称，忽悠股民购买‘高开股’。”李刚对《中国新闻周刊》说。

推荐给股民的涨停股票，多是“高开股”。龙岗警方介绍，每天9点15分到9点25分，是国内股市的集合竞价时间，可以看出当天的开盘价，对比前一天行情，便能基本确定涨跌的股票。“专家”会选择几只高出5个点左右的股票，在9点28分左右让业务员推荐到群里，此时股民已经来不及购买。9点30分，股市开盘，这些股票大概率都会涨停。

“专家”大都有名无实。大连华讯公开称，公司有85位专业研究员，26位国家顶尖分析师，80%的员工具有高级技术职称。实际上，龙岗警方了解到，公司仅4名员工有证券投资咨询执业资格，直接对接客户的员工，许多只有初高中学历。收网后，李刚问其中一位荐股老师的炒股水平如何。对方坦言“水平不行”，去年疫情期间，他帮公司老板炒股，赔了2700万元。

在“名师”的远程推荐下，丁薇薇投入10多万元买进一只“黄金股”。原本持有的“中科曙光”“中国软件”“宁德时代”等股票正连续下跌，老师劝她止损，赶紧解套。但过了一段时间，“黄金股 ”只是涨几个点，并没有如承诺所言涨停，丁薇薇预估形势不对及时抛售，随后这只股票便一路大跌。此前解套的三只股票，不到3个月却翻倍大涨。丁薇薇跑去质问客服 ，对方却说，“我们的老师很厉害，你要相信老师，严格跟着推荐操作。”

李刚从大连华讯员工处了解，这一步用公司的行话叫“降温”。买会员前，业务员在群里晒涨停的股票，发会员转账单和盈利截图，让股民热情高涨。一旦股民上钩交钱，业务员马上降温，只从东方财富网等平台找一些四平八稳的股票扔给客户。一位受骗者告诉《中国新闻周刊》，公司表示，购买会员后7天内不满意，可以申请退款，“但是这期间他们很小心，推荐的都是不温不火的股票，涨几毛钱，第二天就让我卖掉”。

承诺的收益难以兑现，股民们花了钱，才意识到这是骗局。有股民投诉客服，对方先是百般拖延，用一套“维稳”话术安抚——“现在行情不好，再等等，后面肯定会涨起来。”若是有人强硬要求退款，风控合规中心便登场——以部分或全部退还服务费的方式，让受害者签署和解协议，并要求其删除华讯App和全部聊天记录，避免引起监管部门的注意。

龙岗警方告诉《中国新闻周刊》，经初步统计，像丁薇薇这样受大连华讯欺骗的投资者，已经超过11万人，以30~50岁的中青年居多。目前警方仍在全国范围内寻找受害者，并征集案件线索。

“我们公司就是骗傻子客户的钱”

3月1日，大连华讯投资发布股票停牌公告称，深圳市公安局龙岗分局以涉嫌诈骗对公司进行立案调查，目前该案件仍处于侦查取证阶段。

李刚告诉《中国新闻周刊》，对大连华讯的套路能否被认定为诈骗罪，司法界仍有争议。有法学教授曾提出，该公司行为可以算是虚假的营销手段，尚不能被认定为诈骗类刑事犯罪。但是龙岗警方侦查发现，周垂富从担任公司董事长开始，就没有从事正规的荐股，而是以此做掩护进行诈骗。

大连华讯成立于2000年，周垂富为法定代表人，2015年在新三板挂牌。此次深圳警方查处的是位于福田区财富大厦的深圳分公司，龙岗警方向《中国新闻周刊》介绍，这里名义上是分公司，实则为总公司的主要办公场所，大连华讯在大连实际上没有总部。

该深圳分公司成立于2014年10月，也是从这时起，周垂富正式加入大连华讯。在此之前，周垂富是深圳大赢家网络有限公司(以下简称“大赢家”)法人代表。大赢家自2006年成立以来，成为深圳市政府认定并重点扶持的高新技术企业和重点软件企业，2007年~2009年，连续三年获得深圳市政府高新企业科技研发投入资助，也是获得咨询牌照的合法机构，在北京、南京等多地有135家代理加盟机构。

但是，该公司曾以荐股的名义，让股民购买软件，以电话通知股票买卖，口头承诺收益，诱骗股民缴纳会员服务费。周垂富在网上刻意营造股坛神手的形象，多次以“大赢家周垂富”“股博士周垂富”等名称发表股评文章。2010年，135名投资者实名举报大赢家，被大赢家骗取的金额从几千元至20万元不等，总额超过500万元，股票损失总额则超过1000万元。界面新闻报道，多名大赢家员工因诈骗被判刑，但老板周垂富始终都能安全脱身。

大赢家后改名为华股财经，由大连华讯投资运营。两家公司高管基本为一套人马运营，办公地点也在同一个写字楼。龙岗警方侦查发现，在大连华讯公司内部一个交流群里，一位员工称“你们几个先讨论一下怎么骗客户钱。”有员工向其他朋友坦言，“我们公司就是骗傻子客户的钱，就是没有文化没有常识的才会买这些产品和服务。”还有人在聊天中感慨，“我感觉我们的客户太可怜了。”

据天眼查统计，大连华讯在国内有19家分公司，但其中16家已经处于注销状态。2017年以后，多地分公司因未取得证券投资咨询执业资格的员工对外提供投资建议、咨询中存在广告宣传不实和误导性信息等多种违规行为，被大连、北京、南京、西安、郑州等多地证监局采取行政监管措施。

“我们认为，从大赢家到现在，周垂富团伙就没有做正常荐股经营的事情，就是拉人头骗股民的钱，从这点考虑，我们认为(大连华讯)现阶段的实践都应该是诈骗。”李刚对《中国新闻周刊》表示。

“股神”“黑嘴”的新套路

事实上，像大连华讯这样具有证券投顾资质的公司进行荐股诈骗的情况不多见，更多是没有相关资格的团队非法荐股。根据《中华人民共和国证券法》《证券、期货投资咨询管理暂行办法》，证券投资咨询业务属于特许经营，未经中国证监会批准，任何机构和个人不得从事该业务。

《证券日报》曾调查，一些机构或者个人声称与部分游资、私募有来往。在他们的描述中，“游资透露消息给荐股平台——游资打榜——荐股平台以此证明自己专业能力”，已经成为一条产业链。而产业链的最后一环，投资者入坑集体建仓后，游资获利出逃，留下一地“韭菜”。

近年来最为知名的案件，是2019年原上海广播电视台第一财经频道知名主持人廖英强被警方刑拘，这是证监会处罚的非特殊身份主体从事“抢帽子”市场第一案。廖英强利用其知名证券节目主持人的影响力，在其微博、博客上公开评价、推荐股票，推荐前使用其控制的账户组买入相关股票，荐股后的下午或次日集中卖出。最终，证监会决定没收其违法所得4310多万元，并处8620余万元的高额罚款。

此外，中国证监会曾指出，一些所谓“股票专家”还会以荐股为名，实际从事其他违法犯罪活动，如诱骗投资者参与现货交易(贵金属、艺术品、邮币卡等)或境外期货交易，牟取非法利益。

他写了一篇控诉文章《所有积蓄被骗光，朱雀财经股票推荐群让你体会什么是倾家荡产》，在知乎上引发许多受害者的共鸣。目前，李明远建了一个朱雀财经受骗者交流群，目前群里已有300多人，遍布新疆、山东、广东、上海等多个省区市，涉案金额达一千六七百万元。目前，受害者在多地公安部门报警，案件还在立案侦查中。

如何监管“杀猪盘”

李刚注意到，多年来，非法荐股套路换汤不换药，但受害者的规模却正在变大。

中国证监会对非法荐股多次整治，近十年来，几乎每年都会爆出荐股诈骗的相关案件。2017年6月，武汉警方曾组织1000多名警力，抓获了808名荐股诈骗涉案人员，查扣涉案电脑800余台、手机2000余部、银行卡3000余张，这是全国打击利用非法互联网金融平台实施诈骗犯罪中，查获涉案人数最多的一起案件。

非法荐股为何屡禁不止？王营认为，国内证券市场在某段时间“消息市”“政策市”流行，以致股民内心对所谓的利用“内幕信息”等短期赚取巨大利益的违规事件深信不疑，很多投资者找到投顾机构，往往要求直接推荐能赚钱的股票，不在意复杂的投资理念和技巧。“因此部分投资者和非法荐股机构的需求一拍即合，只要投资者的非法需求大量还在，非法荐股就很难根治”。

“在监管上，可以禁止‘大V’组织投资者联合建仓、直接为会员做投资顾问等行为，但却没办法阻止投资者自身对‘大V’的信任以及对股市的不甚了解。”北京天同律师事务所顾问何海锋在接受《证券日报》记者采访时提到，这是目前荐股行为屡禁不止的根本原因。

网络平台也在推波助澜。王营指出，平台的漏洞包括，推荐一些股评软件广告，股民打开某些股票资讯网站，便弹出相关广告链接或App下载链接。“这些链接往往没有经过审查，跟原来魏则西事件中医药竞价非常相似。”王营认为，一些网络平台也需要对此类广告加强监管和审查，否则就相当于把“毒蛋糕”送到股民手中。

去年3月1日实施的新《证券法》，加强了对非法荐股等操纵证券市场的处罚力度。法律责任上，罚款由原来的“没一罚五”调整为“没一罚十”，罚金上限由原来的300万元提高到1000万元，对直接责任人的罚金限额由60万元增长为500万元。

证监会多次提示投资者警惕“庄家”“大V”联合诱骗和“杀猪盘”风险，并部署派出机构启动了为期三个月的专项整治行动，多地也清理了一批违法平台和股市黑嘴。但是非法荐股的监管难度仍然很大，一位券商营业部负责人曾提到，近年来，监管层对非法荐股的打击力度逐渐增大，精确度也日益提高，但由于非法荐股具有流动性强、隐蔽性高、法律适用性存在分歧(涉及跨国犯罪)等特点，打击难度也在不断加大，希望有关部门做好打持久战的准备，同时加大处罚力度，对违法行为绝不姑息。

(实习生朱颖莎对本文亦有贡献。应受访者要求，文中丁薇薇、李明远为化名)

来源：中国新闻周刊

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