华东公司是国企吗
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澎湃新闻记者 杨漾
中国油气体制改革的不断深入、国家管网集团的正式运营，催生出油气产业链新的竞争格局。作为天然气产业链下游的城市燃气行业，已从跑马圈地、开疆扩土的“黄金十年”步入合纵连横的“春秋战国”时代。
近日，港华燃气有限公司（01083.HK）及其母公司香港中华煤气有限公司（00003.HK）发布联合公告，宣布港华燃气已完成向上海燃气有限公司增资，直接持有后者25%的股权。这是两大城燃巨头深度联手的第一步，根据双方去年签署的交叉持股协议，后续上海燃气也将持有港华燃气25%的股权，实现“双向进入”。
在竞争激烈的城燃行业，这是十分罕见的合作模式。港华燃气是内地最具规模的城市燃气之一，香港中华煤气、港华燃气2020年在中国内地的总售气量达269亿立方米。上海燃气在上海本地的终端市场占有率达95%。截至2019年，全市天然气供应规模近98亿立方米。
港华燃气执行董事暨营运总裁纪伟毅就此接受澎湃新闻采访时称，天然气管网等中游基础设施独立运行、互联互通之后，上海燃气的上游进口气源、洋山港液化天然气（LNG）接收站，以及香港中华煤气和港华燃气的港华金坛储气库、下游市场基础将形成独特而完整的“产供储销”产业链。两家公司将从长三角地区开始，随国家管网改革进度向全国范围拓展市场覆盖区域。
47亿元对价的交叉持股交易
上海燃气与港华燃气的控股母公司香港中华煤气可谓同根同源，均源于英商在1860年代在沪港两地开设的“自来火房”。目前，上海燃气已发展为国内最大的集天然气管网投资、建设与运营，燃气采购、输配、调度、销售和服务为一体的综合性城市燃气运营企业之一。
但与同为超大型单体城市燃气供应商、业务布局上积极拓展到北京以外的北京燃气相比，上海燃气虽手握令同行艳羡的多气源和国际化资源通道优势，市场区域却高度集中在上海本地。
“混改”成为其走向全国的突破口。上海燃气是列入国务院国资国企改革“双百行动”的“双百企业”和国家发改委“混改”试点企业，混改方案于2018年10月获上海市国资委批复。上海燃气希望通过引入战略合作伙伴，发挥“鲶鱼效应”，激发国有企业内生活力动力。经历一番激烈竞标后，港华燃气成为上海燃气混改引入的战略合作伙伴。
港华燃气与上海燃气签署气源协同框架协议，右三为港华燃气执行董事暨营运总裁纪伟毅
港华燃气去年10月发布的公告披露，出资47亿元人民币获得上海燃气25%股权，并将向上海燃气定向发行普通股，实现反向25%的持股。今年4月，双方延伸合作，签署气源协同框架协议。根据协议，上海燃气将依托洋山港、五号沟液化天然气等资源设施，为港华燃气各区域提供气源供应及调度需求，实现双方资源的深度融合。港华燃气将依托上海燃气在长三角的资源优势，通过江苏省、浙江省城市燃气项目企业作为首批下载试点进行合作，进一步延伸资源采购和市场销售拓展等方面的合作。
纪伟毅对澎湃新闻称，目前双方正在推进上海燃气入股港华燃气25%，这一深度绑定是为了整合各自优势。“上海燃气及其母公司申能集团对上中游的布局很早，尤其是拥有建设规模达600万吨/年的洋山港LNG接收站。对于上海的天然气消费市场而言，上海燃气的供气能力是比较富余的。香港中华煤气和港华燃气则在长三角区域控股及参股大量城市燃气、储气库等项目，双方的资源有很强的协同性。有了进口气资源、接收站码头，通过互联互通的国家管网，可以向港华燃气所属的城市燃气企业供气。”
该链条中的关键环节，是天然气管道的互联互通。油气改革之前，“三桶油”通过长协或现货采购形式进口的液化天然气资源，在分布于沿海地区的接收站交付后，由中石油等上游企业输送至城市燃气门站，再经由城市管网等“毛细血管”，输往不同压力等级的天然气用户。
近几年，尽管城市燃气企业对进口LNG的积极性很高，但要借用“三桶油”投资建设的接收站并不容易，除了要取得码头许可、递交申请之外，还要等待“三桶油”给予的窗口期。
随着油气体制改革向纵深推进，接收“三桶油”管道及接收站等资产的国家管网集团2020年运作，至2021年3月底，国内油气主干管网资产整合全面完成。管网集团成立后，外资企业、民营企业也能利用向第三方公平开放的管输基础设施，这是市场出现的关键性变化。中国油气市场化改革目标是形成“X 1 X”：全国统一高效集输的油气管网，形成强大的“中间”，上下游市场充分竞争，上游是多元气源，下游是终端销售。
“国家管网集团的成立，使得城市燃气行业出现了资源共享的可能性。”纪伟毅认为，未来10-20年，天然气行业仍将处于高速发展期。长三角地区是中国主要的液化天然气市场之一，上海及相邻省份均在“十四五”规划中明确提出天然气消费增长目标。“全国一张网”形成后，港华燃气与上海燃气的目标市场不止长三角，而是面向全国。“国家管道到哪里，市场由此延伸。循序渐进推进。”
香港中华煤气、港华燃气的沿海接收站布局
上海燃气与港华燃气的合作令上海燃气的市场触角延伸到上海之外，也充实了港华及其母公司在华东区域的产业链布局。“我们一直在寻找各种进口渠道。”纪伟毅对澎湃新闻说道。
香港中华煤气是最早布局国内接收站的城市燃气企业之一，参股了内地第一个LNG接收站广东大鹏接收站。作为股东方，香港中华煤气拥有大鹏接收站的使用权。此外，由该集团参股企业深圳燃气全资持有的深圳华安LNG接收站也于2019年投产。
不过，将令香港中华煤气获得更大气源保障能力的当属唐山曹妃甸和沧州黄骅港接收站。
在唐山项目上，香港中华煤气的参与方式很特别。2020年8月，河北新天绿色能源股份有限公司发布公告，与香港中华煤气全资附属公司唐山皓华签订协议。香港中华煤气指定由唐山皓华出资建设唐山LNG项目中2个20万方储罐。该项目投产后，项目公司将为唐山皓华提供运营管理、LNG接卸、气化外输、液态外输等配套服务，并收取服务费用。也就是说，香港中华煤气获得自主进口LNG的通道，明年年底开始，将得以从唐山LNG接收站进口上游资源。
纪伟毅透露，香港中华煤气还在推进其参与其中的河北沧州黄骅港LNG接收站项目。据公开资料，黄骅港项目总投资约60亿元，接收处理能力设计规模300万吨/年，该项目建成投产后重点满足冀中、冀南区域用气需求，与唐山曹妃甸接收站互成掎角之势，保供京津冀区域。
港华金坛储气库
除此之外，香港中华煤气和港华燃气在江苏常州金坛建有金坛地下盐穴储气库。储气库的作用在于将用气低峰时期的富余气量存储起来，在用气高峰时抽出来补充供气量，发挥地下储气库在天然气供应链中的调峰填谷作用。
“从华南、华北、到华东，由此形成比较均匀、覆盖整个沿海地区的中游布局。”纪伟毅表示，目前还是以从“三桶油”购气的模式为主，此外港华燃气也在谈一些长约，未来也希望通过一些长约来锁定资源量，以提高冬季资源的自主保障能力。
责任编辑：李跃群
校对：张亮亮
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